庞达委员:把哈尔滨打造成对俄合作中心城市

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哈尔滨在“龙江丝路带”建设中具有核心城市的区位优势。因此,国务院关于近期支持东北振兴若干严重政策举措的看法》明确提出,支持哈尔滨打造对俄配合核心城市。

一、哈尔滨成为对俄配合核心城市存在的主要问题

一是对俄商业总量偏低。2016年,哈市对俄普通商业额仅占全省的1.47%、占天下的0.2%,哈市进出口总额只占全省的24%,占天下0.1%,惟独沈阳的35%、长春的28%。

二是对俄商业结构不合理。哈市对俄出口商品以电机
、农副产品、轻纺、医药为主,而俄罗斯需要较大的服装、电子、鞋、箱包、汽配、珠宝首饰等产品的货源地多在东南沿海地区。

三是对俄配合缺乏总体规划。与口岸城市等互助不够,与俄罗斯相干
城市沟通不畅,对俄市场和政策研究不够,对俄市场变化反应迟缓。

四是对俄配合企业规模小。2016年,哈市与俄罗斯有经贸往来的企业中超千万美元的19户,超1亿美元的1户。而同样处于东盟配合核心城市的南宁超千万美元的54户,超1亿美元的5户。

五是对俄商业层次偏低。哈市对俄主要是货物商业,缺少高附加值的办事商业。货物商业中高新技术产品仅占13%。

二、把哈尔滨市打造成对俄配合核心城市的对策提议

(一)搭高平台,增强整体办事威力。一方面,建设好哈尔滨新区。经由过程建设中俄文化配合交换
核心、东北亚商务核心等,和
重点发展战略性新兴工业,加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游配合平台等,把哈尔滨新区建设成中俄全面配合首要承载区和“一带一路”的战略支撑点。另一方面,申建对俄配合自贸区。自创上海等自贸区的管理体制与划定规矩,建立与俄罗斯一体化跨境商业区,实现一次申报、一次检验、一次放行的通关模式,对俄配合实现职员、货物商业、投资金融等自由畅通流畅。

(二)联通通道,增强物流办事威力。详细联通“航空、铁路、公路、水运、光缆”五个通道。建设以哈尔滨机场为核心的面向东北亚的航空工业核心、综合性国际航空物流园区;完善本地港功能、健全通关查验系统,推动哈尔滨本地港成为天下对俄商业铁路目的港和启运港核心;整合物流载体、物流办事和物流需要,打通哈尔滨至满洲里、绥芬河等口岸的公路国际商业通道,建设公路港商贸物流综合体;加快建设哈尔滨呼兰港;争取建设哈尔滨国际通信关隘局。

(三)畅通渠道,增强经贸办事威力。一是加快建设开放型加工制造工业会聚
区。依靠哈尔滨新区,大力发展航空配备、电机
配备、新材料、宝玉石加工、绿色食品、生物医药、木制品加工等重点工业。二是建立大宗商品买卖集散地和物流核心。引导大型批发市场,适应俄罗斯洽购商需要,构建国家级跨国洽购平台,扩大双向洽购规模和笼罩区域。三是打造对俄配合企业总部基地。吸收国际机关总部、央企总部、大型民营企业总部等入驻。四是搭建跨境工业配合园区。抓住俄罗斯远东地区新成立6个经济超前发展区的时机,建立互为原材料提供通道、互为半成品加工的基地和销售市场。五是加快建设哈尔滨对俄易货平台。设立对俄易物网络平台,采用易物洽购、易物营销、易物投资等。

(四)融通资金,增强金融办事威力。一是请求设立中俄金融配合实验区,实现本钱项目可兑换、跨境人民币、利率市场化、跨境电子商务、自由商业账户、离岸金融和金融租赁等对俄金融办事;二是打造中俄本币结算和卢布现钞买卖核心,引导商业银行发展信用证、保函、国际商业融资、远期结售汇等;三是建立对俄区域股权核心和期货交割库,依靠相干
买卖核心,增进中俄土地、林权、商标、知识产权和固定资产等身分产品买卖。

(五)融通文化,增强交换
办事威力。依靠哈尔滨新区,推动
航空航天、信息通信、核电配备、复合材料、船舶制造、医用激光、生态环保、矿山配备等规模研发配合,打造对俄科技配合核心;依靠哈夏音乐会、哈尔滨音乐学院、哈尔滨大剧院等,办好中俄文化艺术运动,打造对俄文化交换
核心;同时,还应打造好对俄教育配合核心、旅游集散核心、会展商务信息核心和国家级对俄办事外包示范城市,推动
对俄中医药办事。经由过程文化的融通,增进广泛交换
与配合。 

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